做好城市“大管家”,护航高品质美好生活

作者:hqwsa54人气:0更新:2021-09-16 00:09:32

苏绣,中国四大名绣之首,以精细的绣功闻名于世。

深谙此道的苏州人,把“绣花功夫”传承运用到城市治理中,在“城市画卷”上飞针走线,用一手精细的绣花功夫绣出一流的城市品质,绣出了众多先行先试、可复制推广的经验做法。

作为全国首批地下综合管廊试点城市,苏州先后推进桑田岛、太湖新城启动区、城北路、澄阳路、太湖新城二期等综合管廊项目,建设里程约30公里。

作为全国首批生活垃圾分类示范城市,苏州已拥有1123个垃圾分类小区,覆盖率75.9%,预计明年年中进入强制分类时代。

作为全国厕所革命先进城市, 苏州先后投入4.3亿元新改建市政环卫公厕1334座,今年启动新一轮“厕所革命”三年行动计划。

如今,行走在乡村田野,穿行于大街小巷,苏州,这座城市给人留下的印象,不仅是古韵今风的“颜值”,也有着秀外慧中的独特“气质”。

“城市发展日新月异,必须进一步解放思想、更新理念,提升城市管理精细化水平,让苏州城市功能和品质更高质量发展,让老百姓拥有更多实实在在的获得感、幸福感。”苏州市城市管理局局长赵金龙表示,该局将瞄准“更有序、更干净”城市的总目标,积极践行“在科学化、精细化、智能化上下功夫” 城市管理理念,创造出更多城市管理的“苏州经验”和“苏州样板”。

城市发展日新月异

“城市管家”与时俱进

晨光依稀,在车水马龙的苏州西环快速路上,环卫作业员石学春和往常一样,开着清扫车给道路做保洁。“内环高架还没全线贯通的时候,我就开始跑这条路了,白班晚班一共24条保洁线路,都是自己跑过以后确定下来的。”

“城市美容师”“掌灯人”“桥梁医生”……在琐碎平凡的岁月中,这些奋战在第一线的城市管理人,用最有力的双手,维护城市环境,扮靓城市容颜,见证并推动着城市管理与城市共生发展下的精彩蝶变。

市政设施管养水平大提升——

路,标志着前进的方向;桥,意味着跨越的力量。几十年光阴荏苒,苏州城市道路桥梁管理实现了飞速蜕变。

从最初单纯靠洋镐、洋铲、板车进行人行道维修发展到现在的机械化专业施工;从10多台简易的施工机械发展到多功能养护车、修路王、桥梁检测车为代表的176台(套)先进车辆设备,苏州市政设施服务保障水平日益提升。

市区206条主次干道、350座桥梁、112.85公里高架快速路以及1.5公里北环快速路隧道……随着城市化进程的日益推进,苏州市政设施总量逐年递增,种类不断增多,逐步形成隧道、地面道路、高架快速路等立体交互网络化格局。

环卫工作效能大提质——

从传统、纯人工的清洁方式到机械全程清扫和人工不间断保洁,如今,洒水车、机扫车、吸尘车齐上阵,装有扫把、簸箕、垃圾夹的保洁车成为每位“绿衣侠”的标配“武器”。环卫作业规范化、机械化,环卫工工作强度减轻,城市越来越干净有序。

小公厕大民生,作为城市重要的基础设施,彰显着城市文明水平。

从上世纪的旱厕到水冲式公厕,从“公共厕所”到“公共卫生间”名称的改变,再到如今“第三卫生间”、智能化厕所、生态厕所等新式公厕的出现,苏州公共卫生间实现数量质量双提升,让“方便”更加方便。

城市照明从强化功能到凸显文化内涵——

1962年,苏州市区仅有3900余盏白炽灯。如今,仅中心城区范围的路灯已达10万多盏,景观灯24万多盏。从白炽灯到高压汞灯、高压钠灯,再到节能灯、LED灯、陶瓷金卤灯,从宫灯到文化灯光小品,几十年来,苏州城市照明走出一条由功能照明、景观照明到文化照明转型升级发展新路。

城管执法迈向精细服务型管理——

2001年,城市管理领域相对集中行政处罚权试点工作在苏州开展,苏州城市管理行政执法队伍正式成立;2003年,这项工作在全国率先实现大市行政区域全覆盖;2010年1月,苏州成为唯一在全省率先开展相对集中行政处罚权向乡镇延伸的地级市。

“小微执法”、“律师驻队”、“非诉强制执行制度”和“非现场执法+信用联动惩戒”体系建设……从单一化执法到因地制宜探索执法方式,从规范执法行为到实现服务型管理,城管执法实现了粗放管理向精细管理的方式转变。

科学管理+智慧管理

努力造就“大城管”格局

“像这样,称了重后,拆了袋查看垃圾分出的质量,扫二维码进行评价积分,对应的户主可以立马收到反馈信息。” 8月1日早晨7点,高新区狮山名门小区内,垃圾收运员倪步连开着厨余垃圾收集车,开始了他一天的工作。他拿起一袋贴有12幢402门牌标志的垃圾向记者展示。据了解,该小区目前共入住460多户居民,参与垃圾分类的居民大概有410余户。

像狮山名门这样的垃圾分类小区,目前苏州共有1123个,覆盖率75.9%。随着各地相继出台垃圾分类地方法规,垃圾分类这股新“潮流”正在兴起。然而,垃圾分类对于苏州老百姓来说,早已不是新鲜事。2000年起,苏州开始向市民宣传垃圾分类理念。2010年,苏州提出了“近期大分流,远期细分类”的生活垃圾分类新模式,在垃圾分类全域推进方面按下了快进键,其有益经验为国内其他城市所借鉴。

入选全国首批生活垃圾分类示范城市、餐厨废弃物资源化利用试点工作顺利通过国家验收、获“全国厕所革命先进城市”称号……去年11月,在苏州市容市政“十年十事”评选活动中,从最初参选的26件代表事项,到最终脱颖而出的“十事”,桩桩件件都代表了苏州城市管理的重要发展成就。

天下大事,必作于细。城市越发展,越是大城市,越需要讲精细、讲科学、讲智慧。作为城市“大管家”,多年来,苏州市城市管理局实践在前、探索在前、创新在前。几经机构重组后,目前城管局集中行使市容、市政、环卫、路桥、城市照明、道路停车、户外广告、地下管线、行政执法等13项管理职责,通过体制机制创新融合,实现管理、服务和执法的统一。

面对新时代新要求,苏州市城市管理局提出,构建“大城管”新格局,把握系统化管理原则,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”理念,以打造“更有序、更干净”城市为总体目标,为市民群众提供新时代优质城市环境保障。

为系统破解城市垃圾治理难题,近年来,苏州推出市区生活垃圾处置“6+2”工程,即明确推进生活垃圾焚烧发电厂提标改造、城市生活垃圾分类处置、餐厨废弃物处置等6个工程项目,以及出台区域环境补偿和运营监管2个配套机制。此外,餐厨垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾、装修垃圾收运及处置体系基本建立。

除了垃圾治理,一系列城市管理创新做法不胜枚举。

全省率先推行市容市貌“阶梯式分级管理”模式;“智慧城管”大数据平台正式启动并实施;建成区城管执法队伍网格化管理全覆盖;主次干道实施级差式计时收费模式实现普遍化;城管执法推广“律师驻队”工作模式……从养育巷、司前街等市政道路“大变脸”,到大量违法违规户外广告设施被集中“下架”,再到七子山静脉产业园环境提升工程等等,苏州城市管理事业结出累累硕果。

在去年住建部的评估中,苏州地下综合管廊试点工作表现突出。短短3年,苏州便在规划先行推进建设、探索创新投资模式、突破施工技术难关等方面探索出了成功经验。自从2015年4月入选国家首批10个地下综合管廊试点城市起,苏州就开始了为期3年的试点建设,总投资39.435亿元,建设里程33.995公里,目前城北路、工业园区桑田岛等五个试点项目已建成并逐步投入使用。

在服务百姓的细节里

践行初心和使命

“做好一根针,穿好万条线,服务无止境。”“新思维、新措施、新理念管好城市,高水平、高标准服务人民。”……新时代呼唤新担当新作为,对于苏州城市管理人来说,“初心和使命”是什么?答案蕴含在他们真挚的感言中,践行于老百姓关心的每一件小事上。

“石湖大桥是目前国内为数不多的单边斜拉索桥梁,整个项目从设计到施工都存在极大的挑战和难度。”说起加固维修工程,苏州市市政设施管理处桥隧所副所长许云鹤用“任务艰巨”来形容。

桥梁、道路的“健康程度”直接关系到市民出行。从 2017 年 7 月上旬起,“桥梁医生”们不断更新方案、聚力攻克难题,最终圆满完成了石湖大桥主塔、钢梁、斜拉索等一系列养护、维修工作。多年来,桥隧养护团队经常顶着严寒酷暑,在复杂的交通状况下,全天24小时严密开展隧道状况监测、养护。

包括桥隧养护人员在内,几万苏州城市管理人,奋战在城市一线,把每项民生实事越做越实,努力为苏州百姓提供更便捷、有序、洁净、优美的城市环境。

实行政府定价、政府指导价的机动车停车场免费停放时间不得低于30分钟;轨道交通P+R停车场对停车换乘的车主给予收费5折优惠……今年3月1日起,《苏州市机动车停车场管理办法》《苏州市区轨道交通P+R停车场管理暂行规定》同步实施,一系列为老百姓停车提供便利、实惠的规定举措,收获了如潮好评。

为进一步破解城市停车难问题,苏州正加紧建设智慧停车综合管理平台。“这个平台最重要的任务,就是将苏州全市所有板块的停车资源采集到位,并运用大数据管理掌握车位实时使用情况,最终分析研判、引导使用者有序停车,实现停车的智慧化管理。”苏州市市区道路停车管理所副所长钱丽燕介绍,去年已完成该平台的一期建设。

除了智慧停车综合管理平台,苏州还推出一键找公厕、扫码租公共自行车等便民服务,科技越来越成为推动城管工作创新的引擎。从以往人工“单一作战”到人与科技、人与信息化的有机融合,城市管理方式在改变,管理水平在提升,但城市管理人初心不变。从首获“江苏省优秀管理城市”称号到助力实现全国文明城市“四连冠”,立足新时代,苏州勇挑使命与担当,继续擦亮城市管理新名片,把城市管理注入到这座城市的底蕴与血脉之中,与之相融相生。

作为2018年苏州政府实事项目的环古城河健身步道灯光提升工程,已于去年底前全部完工并亮灯。几个月来,这里成了不少市民游客的夜游赏玩去处。在文化灯光小品的璀璨点缀下,古老的河流显得格外动人。乘坐观光船,行至在人民桥至南园桥之间,富有苏州韵味的“三弦琵琶”和“织锦纺车”两座灯光小品映入眼帘。苏城夜景的温润与华美,离不开“掌灯人”们用心的养护,无数的苏州城市管理人继续坚守在城市的每个角落,默默守护着这座城与城里的人,温暖着百姓,也闪耀着苏城荣光。

■本版撰稿 顾 婷

■本版图片由苏州城市管理局提供

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